الشبكة العربية لمعلومات حقوق الإنسان

مبادرة “محامون من أجل الديمقراطية”

 المسار الديمقراطي في مصر خلال سبتمبر2015

قبل أن نبدأ

المسار الديمقراطي هو تقرير شهري تصدره الشبكة العربية لمعلومات حقوق الإنسان من خلال مبادرة “محامون من أجل الديمقراطية” لرصد المسار الديمقراطي في مصر، ويتناول هذا التقرير حالة المسار خلال سبتمبر2015، وكانت الشبكة العربية قد أصدرت 8 تقارير شهرية خلال عام 2014، وتقرير سنوي واحد رصد مسار الديمقراطية في مصر خلال عام 2014، وهذا التقرير الشهري السابع الذي تصدره الشبكة خلال عام 2015.

تقديم:

في مطلع سبتمبر فتحت اللجنة العليا للانتخابات باب الترشح للانتخابات البرلمانية ولمدة 12 يوما، إلا أن اجراءات اتخذتها اللجنة وأبرزها إعادة الكشف الطبي للمرشحين مع تحميلهم تكاليفه مجددا، وإصدار قرار فتح الباب بشكل مفاجئ أدى إلى انسحاب عدد من الأحزاب والجماعات التي كانت تنوي الترشح للانتخابات بنظام القوائم، كما أدى إلى عزوف عدد من المرشحين عن تسجيل أوراقهم، ما أثر على التنافسية، وهدد ديمقراطية العملية.

وقبل سفر الرئيس السيسي للأمم المتحدة في نيويورك بساعات أصدر قرارا بالعفو عن 100 من سجناء الرأي البارزين، إلا إنه استثنى عددا من النشطاء والصحفيين الأخرين دون وجود معايير واضحة لذلك.

وفي ظل كل ذلك استمرت أحكام الإعدام الجماعية والمحاكمات التي تجري للقوى السياسية المختلفة، وهذا كله في ظل استمرار الفاعليات الاحتجاجية التي تنظمها القوى المختلفة.

ذلك وكل ما يتعلق بالمسار الديمقراطي في مصر خلال سبتمبر نرصده في السطور التالية.

أولا:الفعاليات الاحتجاجية

شهد شهر سبتمبر89فعالية للقوى السياسة المختلفة وكانت تفاصيلهم كما يلي:

• الإخوان المسلمين وتحالف دعم الشرعية:73فاعلية.
• الاحتجاجات العمالية والاجتماعية:10فعاليات.
• الفعاليات الطلابية:5 فعاليات.
• وفاعلية واحدة مؤيدة للسلطات.
• فيما لم يشهد الشهر أية فعاليات للقوى المدنية الديمقراطية.

وفي الرسم التالي يتضح تقسيم الفعاليات الاحتجاجية بالنسبة المئوية بحسب القوي المنظمة لها

فعاليات جماعة الإخوان وتحالف دعم الشرعية:

نظمت جماعة الإخوان المسلمين وتحالف دعم الشرعية خلال شهر سبتمبر 73 فعالية احتجاجية تعرضت 22منهن للاعتداء من قبل الأجهزة الأمنية، بينما مرت الـ51 المتبقية دون اعتداء.

            وكانت أهم أسباب ومطالب فعاليات جماعة الإخوان وتحالف دعم الشرعية:

• الاحتجاج على ممارسات الشرطة والجيش وما أسموه بالانقلاب العسكري، وتنظيم فعاليات تحت عنوان “الثورة تلبي مطالب الجماهير”.
• المطالبة بالقصاص لقتلى التحالف الذين سقطوا خلال الاحتجاجات، وعملية فض اعتصام رابعة والنهضة.
• المطالبة بإطلاق سراح المعتقلين.
• الاحتجاج على الأوضاع الاقتصاديةوالاجتماعية

والرسم التالي يوضح بالنسب المئوية الاعتداءات على فعاليات جماعة الإخوان وتحالف دعم الشرعية

الإضرابات والاحتجاجات العمالية والاجتماعية:

شهد شهر سبتمبر10فعاليات احتجاجية عمالية واجتماعية وتعرض 2 منهن للاعتداء من قبل الأجهزة الأمنية.

            وفيما يلي أسباب ومطالب الاحتجاجات العمالية والاجتماعية:

• مطالبة المعلمين في المدارس الحكومية بوضع حد أدنى وأقصي للأجور، مع وضع زيادة سنوية تقدر بـ 15%.
• مطالبة حملة الدكتوراه والماجستير بالتعيين والمساواة بزملائهم في الدفعات السابقة.
• مطالبة العمل بصرف الأرباح.
• رفض قانون الخدمة المدنية.
• إضراب أطباء قسم المخ والأعصاب بالمستشفى الأميري للاحتجاج على حبس 2 من زملائهم بتهم الإهمال والتقصير الطبي.

والرسم التالي يوضح النسب المئوية للاعتداء على الفعاليات الاجتماعية

الفعاليات الطلابية:

شهد شهر سبتمبر5 فعاليات لطلاب الثانوية العامة تعرضت 3 فاعليات منهن للاعتداء من قبل الأجهزة الأمنية، فيما مرت اثنتان دون تدخل من الأجهزة الأمنية.

            وفيما يلي أسباب ومطالب الاحتجاجات العمالية والاجتماعية:

• التضامن مع الطالبة مريم ملاك المعروفة بطالبة الصفر، والتي طعنت بتبديل أوراق إجابتها.
• المطالبة بإلغاء قرار وزير التعليم بتخصيص 10 درجات للحضور والانضباط.
• المطالبة بفتح التحويل الورقي، بدلا من التحويل الإلكتروني.
• الاعتراض على اعتداء أمن كلية الهندسة بجامعة القاهرة على الطلاب وأولياء الأمور ومنعهم من تسجيل رغباتهم.

والرسم التالي يوضح النسب المئوية للاعتداء على الفاعليات الطلابية

الفعاليات المؤيدة للسلطات:

شهد شهر سبتمبر فعالية واحدة مؤيدة للسلطات، وهي التي نظمها عدد من أنصار السيسي بمنطقة الفسطاط أمام البوابة الجنوبية لحديقة الفسطاط لمواجهة فاعلية رفض قانون الخدمة المدنية التي أقيمت داخل الحديقة، وقاموا بترديد هتافات مناهضة للتظاهر، وللمتظاهرين، ومرت دون تدخل من جانب الأجهزة الأمنية.

ثانيا:المحاكمات

شهد شهر سبتمبر27محاكمة متداولة أمام القضاء المدني والعسكري للقوي السياسية المختلفة، و15حكم بالإدانة، و4 أحكام بالبراءة، وأحكام بالإعدام ضد 35مواطن،والتفاصيل فيما يلي.

1. 1.     محاكمات متداولة:

27محاكمة متداولة لم يصدر فيها أحكام شهدها شهر سبتمبر ومثل لها القوي السياسية المختلفة وكانت تقسيماتهم كما يلي:

• 13 محاكمة لجماعة الإخوان وتحالف دعم الشرعية.
• 5 محاكماتعسكرية للمدنيين.
• 4 محاكمات للقوي المدنية الديمقراطية.
• 3 محاكمات لنظام مبارك.
• 2 لمنتمين لنظام ما بعد 30 يونية.

والرسم التالي يوضح النسب المئوية للمحاكمات المتداولة

وكانت أبرز محاكمات جماعة الإخوان المسلمين وتحالف دعم الشرعية:

• القضايا المعروفة إعلاميا بـ(التخابر مع دولة قطر، اقتحام قسم التبين، حريق نقطة شرطة البراجيل، أحداث السفارة الأمريكية الثانية، قضية مقتل اللواء نبيل فراج، أحداث حريق كرداسه، قضية الرصد والردع بمنطقة العمرانية، اقتحام قسم شرطة العدوة، خلية الصواريخ، أحداث بني سويف).

أما أبرز محاكمات القوي المدنية الديمقراطية:

• ·        القضايا المعروفة إعلاميا بـ”أحداث مجلس الوزراء، أحداث العنف بمحيط قصر القبة، مظاليم وسط البلد”.

أما أبرز محاكمات رموز نظام مبارك:

• ·        قضية تراخيص الحديد المتهم فيها احمد عز، قضية أرض البياضية المتهم فيها يوسف والي، قضية حديد الدخيلة المتهم فيها أحمد عز.

أما أبرز المحاكمة المتهم فيها منتمينلنظام ما بعد 30 يونيو:

• محاكمة صلاح هلال وزير الزراعة المستقيل من حكومة محلب، ومحاكمة ضابطي الأمن الوطني المتهمين بتعذيب محامي حتى الموت.

المحاكمات العسكرية للمدنيين:

شهد شهر سبتمبراستمرار المحاكمات العسكرية للمدنيين، حيث نظر القضاء خلال الشهر 5 محاكمات عسكرية متداولة يمثل لها 387مواطنا، كما أصدر القضاء العسكري خلال الشهر5 أحكام متنوعةبالإدانة ضد 33مواطنا، فيما صدر حكم واحد بالبراءة في حق 34 مواطنا.

1. أحكام القضاء:

أصدر القضاء المصري خلال شهر سبتمبر 15 حكما بالإدانة و4 أحكام بالبراءة، ضد القوى السياسية المختلفة، وأحكام بإعدام 35مواطنا، والتفاصيل فيما يلي:

• ·        أحكام الإدانة:

أصدر القضاء خلال سبتمبر15حكما بالإدانة ضد القوى السياسية المختلفة

–         كان من بينهم 8 أحكام ضد جماعة الإخوان وتحالف دعم الشرعية.

–         وحكم واحد ضد نظام مبارك، وهو حكما أصدرته محكمة جنايات القاهرة بسجن وزير الإسكان الأسبق محمد إبراهيم سليمان لمدة 3 سنوات.

–         و5 أحكام عسكرية ضد مدنين.

–         وحكما واحد ضد القوى المدنية الديمقراطية، وهو رفض الاستشكال المقدم من كلا من الصحفي يوسف شعبان، وماهينور المصري ولؤي القهوجي لإيقاف تنفيذ الحكم الصادر ضدهم في القضية المعروفة بأحداث قسم الرمل.

والرسم التالي يوضح النسب المئوية لأحكام الإدانة وتوزيعها:

• ·        أحكام البراءة:

صدر خلال سبتمبر4 أحكام بالبراءة في المحاكمات المختلفة، كان من بينهم 3 أحكام في قضايا الإخوان وتحالف دعم الشرعية، وحكما واحدا صادر من المحاكم العسكرية.

• ·        أحكام الإعدام:

شهد سبتمبر صدور أحكام بالإعدام ضد 35 مواطنا وتفاصيلهم فيما يلي:

• قررت محكمة جنايات الإسكندرية في حكمها الصادر في القضيةالمعروفة بـ”تزامن فض رابعة”إحالة اوراق 3 متهمين للمفتي.
• قضت محكمة جنايات نجع حمادي بقنافي محاكمة ثلاثة متهمين بقتل رقيب شرطة، بالإعدام شنقا لإثنين والمؤبد للمتهم الثالث.
• قضت محكمة جنايات بالإعدام شنقا حضوريا لـ9 من الإخوان والسجن المؤبد غيابيا لـ14 من المنتمين لجماعة الإخوان والسجن المشدد 10 سنوات على متهم آخر، لإدانتهم بقتل رقيب شرطة مكلف بحراسة منزل المستشار حسين قنديل عضو اليمين بمحاكمة الرئيس المعزول محمد مرسي فيﺍﻟﻘﻀﻴﺔﺭﻗﻢ 781 ﻟﺴﻨﺔ 2014ﻛﻠيﺟﻨﻮﺏ.
• قضت محكمة جنايات الزقازيق، في حكمها الصادر في محاكمة 12 من المتهمين بتشكيل خلية ارهابية مرتبطة بتنظيم “داعش” في الزقازيق لقلب نظام الحكم وتعطيل احكام الدستور بمعاقبتهم بالإعدام شنقا.
• قضت محكمة جنايات المنيا، برئاسة، في جلسة محاكمة 119 من عناصر الإخوان المتهمين في قضايا الشغب والعنف بمركز سمالوط في أعقاب فض اعتصام رابعة والنهضة بتأييد الحكم بالإعدام على 8 متهمين والسجن ما بين 15 و10 سنوات لـ22 متهما وبراءة 5 متهمين، كما تضمن قرار المحكمة السجن خمس سنوات لـ6 متهمين والمؤبد لـ78 آخرين.
• قضت محكمة جنايات الزقازيق المنعقدة بمعهد أمناء الشرطة بطره بالإعدام شنقا ضد المتهم عادل حباره على أثر اتهامه بتأسيس جماعة تكفيرية والاتصال بتنظيم داعش، فيما قضت المحكمة ببراءة متهم أخر في نفس القضية.

ثالثا:أحدث العنف والإرهاب

شهد شهر سبتمبر20عملية إرهابية في المحافظات المختلفة نتج عنها مقتل 23 وإصابة 50، كما شهد الشهر 11عملية أمنية لمهاجمة بؤر توصف بالمتشددة ونتج عنها مقتل  578والقبض على677، وفيما يلي تفاصيلهم.

1. 1.     العمليات الإرهابية:

شهد سبتمبر20عملية إرهابية مختلفة كان من بينهم 12عملية نفذت بالفعل أو انفجرت خلالها العبوات التي تم زرعها، بينما نجحت السلطات في تفكيك 8 منها.

والرسم التالي يوضح النسب المئوية للعمليات الإرهابية

وقد نتج عن تلك العمليات مقتل 23وإصابة 50شخصا من الأطراف المختلفة وتفاصيلهم في الجدول التالي:

1. 2.     عمليات مكافحة الإرهاب:

وقد نفذت السلطات المصرية 11عملية استهدفت بؤر وصفتها الأجهزة الأمنية بالإرهابية ونتج عنها مقتل 578من المستهدفين خلال العمليات والقبض على677من المستهدفين.

رابعا: الاعتداء على حرية التعبير والحريات الإعلامية

شهد سبتمبراستمرار الاعتداءات على الحريات الإعلامية، ورصد “محامون من أجل الديمقراطية”11 انتهاكا متنوع خلال الشهر، والجدول التالي يوضح أعداد الانتهاكات وتنوعاتها:

والرسم التالي يوضح النسب المئوية للاعتداءات على الحريات الإعلامية وحرية التعبير

خامسا:الاعتداء على حرية التنظيم

في يوم 3 سبتمبر رفض موظف الشهر العقاري بمنطقة شبرا الخيمة تحرير توكيلات لعدد من أعضاء حزب العيش والحرية “تحت التأسيس” وبعد إصرارهم على تحرير التوكيلات أطلعهم مدير المكتب على نشرة داخلية مكتوبة بخط اليد صادرة من فرع مباحث اﻷمن الوطني بشبرا الخيمة ومكتوب فيها نصا “يحظر على موثقي مكتب الشهر العقاري بشبرا الخيمة توثيق توكيلات لحزب العيش والحرية ووكيل مؤسسيه”.      

سادسا:الاعتداء على الأقليات

في يوم 20 سبتمبر قام عدد من أهالي قرية العلا، بحي بالعامرية غرب الإسكندرية بالتجمع أمام كنيسة العذراء ومار جرجس الكائنة بالقرية، وقطعوا الطريق المؤدي إليها،كما قام بعضهم بإلقاء الحجارة على الكنيسة، وعلى منازل الأقباط بالقرية؛ في محاولة لتكسيرها.

سابعا:الانتخابات البرلمانية

في يوم 1 سبتمبر قامت اللجنة العليا بفتح باب الترشح للانتخابات البرلمانية، واستمر التسجيل في الانتخابات منذ ذلك الحين إلى يوم 12 سبتمبر حيث أغلق باب الترشح.

وشهدت الانتخابات العديد من الإجراءات التي من شأنها التأثير على التنافسية، الأمر الذي دفع العديد من الأحزاب والقوائم إلى الانسحاب من التنافس على القوائم الانتخابية بسبب الإجراءات المعقدة، مما أدى إلى انحصار المنافسة في انتخابات القوائم على قوائم حزب النور ذو التوجه الإسلامي، وقوائم محسوبة على النظام الحالي، وقوائم أخرى محسوبة على نظام مبارك والحزب الوطني المنحل.

حيث أن حكما قضائيا صدر من القضاء الإداري قرر إعادة الكشوف الطبية التي سبق وأن تم إجرائها في فبراير الماضي، وتحميل تكلفتها على المرشحين الذين سبق وأن دفعوها، وغير مسئولين عن البطلان الذي أصاب العملية بسبب عدم دستورية القانون المنظم للانتخابات، وكانت التكلفة للمرشح الواحد مبلغ 2850 جنيها مصريا، وهو الأمر الذي رأته الأحزاب والمجموعات يرهق المتنافسين ماليا ويخل بمبادئ المساواة أمام القانون، ويمنح المال السياسي قدرة للسيطرة على العملية الانتخابية والتأثير فيها.

جماعات أخري رأت أن قرار اللجنة العليا بفتح باب الترشح وإعلانها فترة التسجيل كان مفاجئا ولم يمنحهم الوقت الكافي للاستعداد والتقدم بأوراق الترشح.

كما تم رفض العديد من القوائم من قبل اللجنة العليا، الأمر الذي أثر بشكل كبير على التنافسية، وهدد مشروعة العملية في وجهة نظر المراقبون.

ويذكر أن إجمالي عدد من تقدموا بالترشح للنظام الفردي قد بلغ 5955 مرشحا (مثل المستقلون 4058 والمحسوبين على الأحزاب 1897)

وتم قبول 5420 مرشحا واستبعاد 535 مرشحا.

بينما ترشح على نظام القوائم 15 قائمة انتخابية على القطاعات الأربعة، تم قبول 9 قوائم واستبعاد 6 قوائم.

ثامنا: العفو الرئاسي

في يوم 23 سبتمبر وقبل سفره إلى نيويورك أصدر الرئيس عبد الفتاح السيسي قرارا بالعفو الرئاسي عن 100 من سجناء الرأي في مصر، وبرغم أن القرار قد شمل العديد من السجناء البارزين إلا إنه كان يعيبه عدم وجود أي معايير لمن شملهم العفو، واستثناءه لبعض النشطاء البارزين في الوقت الذي شمل عدد أخر برغم اتهامهم في نفس القضايا.

حيث استثني العفو أسماء بارزة مثل ماهينور المصري، وعلاء عبدالفتاح، والصحفي يوسف شعبان والنشطاء أحمد ماهر وأحمد دومة ومحمد عادل وغيرهم.

فيما كانت أبرز الأسماء التي شملها العفو الشاعر عمر حاذق، و3 من صحفيي الجزيرة المحبوسين في قضية الماريوت وهم محمد فاضل فهمي وباهر محمد وشادي إبراهيم، والناشطات يارا سلام وثناء سيف وسلوى محرز.

 المسار الديمقراطي في مصر خلال سبتمبر word 2015

 المسار الديمقراطي في مصر خلال سبتمبر pdf 2015

ــــــــــــــــــــــــ

ملاحظة: يعتمد هذا التقرير على الحالات التي رصدتها الشبكة العربية ولا يحتوي بالضرورة على كل أحداث الشهر.

للاطلاع علي تقارير المسار الديمقراطي السابقة

للاطلاع علي التقرير المسار الديمقراطي خلال عام 2014 “معتم ومتعثر”