الخط الساخن : 01118881009

بسم الله الرحمن الرحيم
مجلس الدولة
الجمعية العمومية لقسمي الفتوى والتشريع
ملف رقم 7/ 2/ 267
جلسة 6 من فبراير 2008

السيد اللواء/ محافظ كفر الشيخ

تحية طيبة وبعد،،،،،،

فقد اطلعنا على كتابكم رقم 1585 المؤرخ 16/ 5/ 2007، فى شأن النزاع القائم بين الوحدة المحلية لمركز ومدينة بيلا والهيئة القومية لسكك حديد مصر حول ملكية قطعة الأرض محل عقد الاستغلال رقم 1008/ 2006 الصادر من الشركة المصرية لمشروعات السكك الحديدية والنقل للمواطن/ …..
وحاصل واقعات النزاع ـ حسبما يبين من الأوراق ـ أنه بتاريخ 9/ 10/ 2006 أبرمت الشركة المصرية لمشروعات السكك الحديدية والنقل مع المواطن/ اسماعيل محمد أحمد حسن سليت، عقد استغلال لمساحة 40م2 كائنة يسار مدخل محطة بيلا على بعد 12م لمباشرة نشاط تجارى، وتقدم المذكور للوحدة المحلية لمركز ومدينة بيلا لاستخراج ترخيص البناء تمهيداً لمباشرة النشاط إلا أنها امتنعت لخلاف حول تبعية الأرض محل الترخيص، فتقدم بشكوى لمحافظ كفر الشيخ، على أثرها صدر قرار المحافظ (السكرتير العام) رقم 1416 فى 18/ 12/ 2006 بتشكيل لجنة لدراسة الشكوى، ضمت هذه اللجنة فى عضويتها مدير أملاك الوحدة المحلية لمركز ومدينة بيلا ووكيل مديرية المساحة بكفر الشيخ ومفتش أملاك السكة الحديد بمنطقة شمال الدلتا، واجتمعت اللجنة بتاريخ 23/ 1/ 2007 وأفاد مدير الأملاك أن القطعة موضوع العقد المشار إليه آلت ملكيتها للوحدة المحلية لمركز ومدينة بيلا طبقاً للقانونين رقمى 177 لسنة 1960، 97 لسنة 1964 فى شأن البرك والمستنقعات، وهى ضمن مشروع 81 شئون برك الذى تبلغ مساحته 9س/ 12ط وأعلن عنه بالوقائع المصرية العدد رقم 94 فى 28/ 4/ 1970 بموجب قرار محافظ كفر الشيخ رقم 42 لسنـة
1969 وإذ لم تتقدم الهيئة القومية لسكك حديد مصر بطلب لاسترداد أراضى البرك التى ردمتها الشئون البلدية والقروية فمن ثم تؤول ملكية هذه الأراضى للوحدة المحلية، فضلاً عن أن هذه القطعة تقع داخل خط التنظيم وتتعارض مع حركة المرور وجمال تنسيق المدينة وتطل على شارع مستطرق، فى حين أفاد مفتش أملاك السكة الحديد بأن القطعة خارج التنظيم وهى مملوكة للسكة الحديد طبقاً للخرائط المساحية المعتمدة بمديرية المساحة بالدقهلية وعلى نحو ما قرره مندوب المساحة باللجنة، ولم يتم التنازل عن هذه القطعة، بالإضافة إلى أن الوحدة المحلية رخصت للمواقع التى سبق للسكة الحديد أن أجرتها، فضلاً عن أنها رخصت أيضاً لمبانى مشغولة بالفعل ومؤجرة بمعرفة أحد المواطنين فى ذات الموقع، وقد رأيتم عرض هذا الخلاف على الجمعية العمومية.
ونفيد أن الموضوع عرض على الجمعية العمومية لقسمى الفتوى والتشريع بجلستها المعقودة فى 6 من فبراير سنة 2008م الموافق 29 من محرم سنة 1429هـ، فاستبان لها أن قرار رئيس الجمهورية بالقانون رقم 366 لسنة 1956 بإنشاء هيئة عامة لشئون سكك حديد جمهورية مصر ينص فى المادة (1) على أن ” تنشأ هيئة عامة تلحق بوزارة المواصلات يطلق عليها ” الهيئة العامة لشئون سكك حديد جمهورية مصر” وتكون لها شخصية اعتبارية مستقلة 0000 ” وأن القانون رقم 152 لسنة 1980 بإنشاء الهيئة القومية لسكك حديد مصر ينص فى المادة (1) على أن ” تنشأ هيئة قومية لإدارة مرفق السكك الحديدية تسمى ” سكك حديد مصر ” وتكون لها الشخصية الاعتبارية 000″ وفى المادة (2) منه على أن ” تختص الهيئة ـ دون غيرها ـ بإنشاء وتشغيل شبكات السكك الحديدية على المستوى القومى…” وفى المادة (4) منه على أنه ” مع عدم الإخلال بأحكام المادة (2) يجوز للهيئة فى سبيل تحقيق أغراضها ـ وبعد موافقة وزير النقل ـ إنشاء شركـــات
مساهمة…”. وفى المادة (26) على أن ” تحل الهيئة محل الهيئة العامة لشئون السكك الحديدية المنشأة بالقانون رقم 366 لسنة 1956 المشار إليه فيما لها من حقوق وما عليها من التزامات…”. وأن قرار رئيس الجمهورية بالقانون رقم 177 لسنة 1960 فى شأن البرك والمستنقعات التى قامت الحكومة بردمها قبل إتمام إجراءات نزع ملكيتها ينص فى المادة (1) المستبدلة بقرار رئيس الجمهورية بالقانون رقم 97 لسنة 1964 على أن ” تؤول إلى الدولة بحكم هذا القانون ملكية أراضى البرك والمستنقعات التى ردمتها أو جففتها الحكومة بعد العمل بالقانون رقم 76 لسنة 1946 المشار إليه ودون حاجة إلى اتخاذ إجراءات نزع ملكيتها ـ كما تؤول إلى الدولة بحكم هذا القانون ملكية ما قد تقوم بتجفيفه أو ردمه من أراضى البرك والمستنقعات دون حاجة إلى اتخاذ إجراءات نزع ملكيتها بعد العمل بأحكام هذا القانون وتؤول ملكية تلك الأراضى إلى الدولة مقابل قيمتها الحقيقية قبل تاريخ البدء فى ردمها أو تجفيفها. ويصدر قرار من وزير الإسكان والمرافق بتحديد مواقع وحدود الأراضى المشار إليها ويجوز لملاك الأراضى المشار إليها فى الفقرة الأولى استرداد ملكيتهم لها خلال سنة من تاريخ نشر القرار الوزارى الصادر بتحديد مواقعها وحدودها فى الجريدة الرسمية…”.
واستعرضت الجمعية العمومية قرار رئيس جمهورية مصر العربية رقم 114 لسنة 2005 بتخصيص أراضى للهيئة القومية لسكك حديد مصر والذى نصت مادته الأولى على أن “ينهى التخصيص المقرر للمنفعة العامة لأراضى الهيئة القومية لسكك حديد مصر 000 ويعاد تخصيص هذه الأراضى للهيئة القومية لسكك حديد مصر لاستغلالها بذاتها أو عن طريق أى من شركاتها فى المشروعات الاستثمارية التى تستهدف تنمية وزيادة مواردها ويدرج العائد الناتج عن هذا الاستغلال ضمن إيرادات الهيئة “0
كما استعرضت الجمعية العمومية قرار الهيئة العامة للاستثمار والمناطق الحرة رقم 2742 لسنة 2002 بشأن الترخيص بتأسيس الشركة المصرية لمشروعات السكك الحديدية والنقل ” شركة مساهمة مصرية بنظام الاستثمار الداخلى 000 ”
واستظهرت الجمعية العمومية مما تقدم أن المشرع بموجب القانون رقم 152 لسنة 1980 المشار إليه ، انشأ الهيئة القومية لسكك حديد مصر وعهد إليها دون غيرها بادارة مرفق السكك الحديدية بما يشمله ذلك من إنشاء وتشغيل شبكات السكك الحديدية على المستوى القومى وخولها فى سبيل تحقيق اهدافها إنشاء شركات مساهمة ، على أن تحل هذه الهيئة محل الهيئة العامة لشئون السكك الحديدية المنشأة بالقانون رقم 366 لسنة 1956 فيما لها من حقوق وما عليها من التزامات ، وبصدور قرار رئيس الجمهورية رقم 114 لسنة 2005 أُنهى التخصيص المقرر للمنفعة العامة لأراضى الهيئة على أن يعاد تخصيص هذه الأراضى لإستغلالها من خلال الهيئة أو أى من شركاتها فى المشروعات الاستثمارية التى تهدف تحقيق الربح وذلك لتنمية موارد الهيئة 0
واستظهرت الجمعية العمومية كذلك أن أراضى البرك والمستنقعات التى ردمتها أوجففتها الدولة قبل العمل بالقانون رقـم 76 لسنة 1946 دون اتباع إجراءات نزع ملكيتها تؤول إلى الدولة فى تاريخ العمل بالقانون رقم 177 لسنة 1960 ، وإن كان الردم أو التجفيف بعد العمل بالقانون الأخير تنتقل الملكية إلى الدولة بمجرد القيام به ، ولما كانت قوانين نزع ملكية العقارات للمنفعة العامـة تتأبى على التطبيق على العقارات المملوكة للدولـة وإنما تطبق فقط بالنسبة للعقارات غير المملوكة للدولة بكافة وحداتها وهيئاتها واشخاصها ، فإنه لا محل لتطبيق ذلك الحكم بالنسبة للبرك والمستنقعات المملوكة لأحد الأشخاص الاعتبارية العامة بحسبان أن أموال ذلك الشخص هى أموال مملوكة للدولة إبتداءً فلا يتصور القول بأيلولتها للدولة وهى مالكة لها 0
وفى ضـوء ما تقـدم ، ولما كان الثابت من الاوراق أن قطعة الأرض محل عقـد
الاستغلال رقم 1008 لسنة 2006 تبلغ مساحتها 40م2 وتقع على بعــد 12م
يسار مدخل محطة بيلا، وهى من أملاك الهيئة القومية لسكك حديد مصر طبقاً للثابت بالخرائط المساحية المعتمدة بمديرية المساحة بالدقهلية حسبما أفاد به وكيل مديرية المساحة بكفر الشيخ بمحضر اللجنة المشكلة بقرار سكرتير عام محافظة كفر الشيخ رقم 1416 فى 18/ 12/ 2006 بجلسة 23/ 1/ 2007 وهو ذات ما سبق أن أكده مندوب مديرية المساحة بكفر الشيخ بالمحضر المؤرخ فى 22/ 1/ 1995 لفصل الحد بين أملاك السكة الحديد والمشروع 81 برك بيلا، وإذ تمسكت الوحدة المحلية لمركز ومدينة بيلا بملكيتها لقطعة الأرض محل النـزاع عملاً بأحكام القانونين رقمى 177 لسنة 1960، 97 لسنة 1964 المشار إليهما، فإنه لا محل لإعمال حكم أيلولة أراضى البرك والمستنقعات التى ردمتها أو جففتها الشئون البلدية والقروية إلى الدولة بالنسبة لما كان منها ملكاً للدولة أو أحد الأشخاص الاعتبارية العامة ، ويغدو ما تمسكت به الوحدة المحلية لملكيتها لقطعة الأرض محل النزاع فاقداً لسنده القانونى. ويكون للهيئة استغلال أملاكها على نحو ما ناط بها قرار رئيس الجمهورية رقم 114 لسنة 2005 لزيادة مواردها.

لذلك

انتهت الجمعية العمومية لقسمى الفتوى والتشريع إلى أحقية الهيئة القومية لسكك حديد مصر، فى ملكية قطعة الأرض محل النزاع 0

وتفضلوا بقبول فائق الاحترام ،،،

رئيس الجمعية العمومية لقسمى الفتوى والتشريع
المستشــار / نبيل مرهم
النائب الأول لرئيس مجلس الدولة

xosotin chelseathông tin chuyển nhượngcâu lạc bộ bóng đá arsenalbóng đá atalantabundesligacầu thủ haalandUEFAevertonxosokeonhacaiketquabongdalichthidau7m.newskqbdtysokeobongdabongdalufutebol ao vivofutemaxmulticanaisonbethttps://bsport.fithttps://onbet88.ooohttps://i9bet.bizhttps://hi88.ooohttps://okvip.athttps://f8bet.athttps://fb88.cashhttps://vn88.cashhttps://shbet.atbóng đá world cupbóng đá inter milantin juventusbenzemala ligaclb leicester cityMUman citymessi lionelsalahnapolineymarpsgronaldoserie atottenhamvalenciaAS ROMALeverkusenac milanmbappenapolinewcastleaston villaliverpoolfa cupreal madridpremier leagueAjaxbao bong da247EPLbarcelonabournemouthaff cupasean footballbên lề sân cỏbáo bóng đá mớibóng đá cúp thế giớitin bóng đá ViệtUEFAbáo bóng đá việt namHuyền thoại bóng đágiải ngoại hạng anhSeagametap chi bong da the gioitin bong da lutrận đấu hôm nayviệt nam bóng đátin nong bong daBóng đá nữthể thao 7m24h bóng đábóng đá hôm naythe thao ngoai hang anhtin nhanh bóng đáphòng thay đồ bóng đábóng đá phủikèo nhà cái onbetbóng đá lu 2thông tin phòng thay đồthe thao vuaapp đánh lô đềdudoanxosoxổ số giải đặc biệthôm nay xổ sốkèo đẹp hôm nayketquaxosokq xskqxsmnsoi cầu ba miềnsoi cau thong kesxkt hôm naythế giới xổ sốxổ số 24hxo.soxoso3mienxo so ba mienxoso dac bietxosodientoanxổ số dự đoánvé số chiều xổxoso ket quaxosokienthietxoso kq hôm nayxoso ktxổ số megaxổ số mới nhất hôm nayxoso truc tiepxoso ViệtSX3MIENxs dự đoánxs mien bac hom nayxs miên namxsmientrungxsmn thu 7con số may mắn hôm nayKQXS 3 miền Bắc Trung Nam Nhanhdự đoán xổ số 3 miềndò vé sốdu doan xo so hom nayket qua xo xoket qua xo so.vntrúng thưởng xo sokq xoso trực tiếpket qua xskqxs 247số miền nams0x0 mienbacxosobamien hôm naysố đẹp hôm naysố đẹp trực tuyếnnuôi số đẹpxo so hom quaxoso ketquaxstruc tiep hom nayxổ số kiến thiết trực tiếpxổ số kq hôm nayso xo kq trực tuyenkết quả xổ số miền bắc trực tiếpxo so miền namxổ số miền nam trực tiếptrực tiếp xổ số hôm nayket wa xsKQ XOSOxoso onlinexo so truc tiep hom nayxsttso mien bac trong ngàyKQXS3Msố so mien bacdu doan xo so onlinedu doan cau loxổ số kenokqxs vnKQXOSOKQXS hôm naytrực tiếp kết quả xổ số ba miềncap lo dep nhat hom naysoi cầu chuẩn hôm nayso ket qua xo soXem kết quả xổ số nhanh nhấtSX3MIENXSMB chủ nhậtKQXSMNkết quả mở giải trực tuyếnGiờ vàng chốt số OnlineĐánh Đề Con Gìdò số miền namdò vé số hôm nayso mo so debach thủ lô đẹp nhất hôm naycầu đề hôm naykết quả xổ số kiến thiết toàn quốccau dep 88xsmb rong bach kimket qua xs 2023dự đoán xổ số hàng ngàyBạch thủ đề miền BắcSoi Cầu MB thần tàisoi cau vip 247soi cầu tốtsoi cầu miễn phísoi cau mb vipxsmb hom nayxs vietlottxsmn hôm naycầu lô đẹpthống kê lô kép xổ số miền Bắcquay thử xsmnxổ số thần tàiQuay thử XSMTxổ số chiều nayxo so mien nam hom nayweb đánh lô đề trực tuyến uy tínKQXS hôm nayxsmb ngày hôm nayXSMT chủ nhậtxổ số Power 6/55KQXS A trúng roycao thủ chốt sốbảng xổ số đặc biệtsoi cầu 247 vipsoi cầu wap 666Soi cầu miễn phí 888 VIPSoi Cau Chuan MBđộc thủ desố miền bắcthần tài cho sốKết quả xổ số thần tàiXem trực tiếp xổ sốXIN SỐ THẦN TÀI THỔ ĐỊACầu lô số đẹplô đẹp vip 24hsoi cầu miễn phí 888xổ số kiến thiết chiều nayXSMN thứ 7 hàng tuầnKết quả Xổ số Hồ Chí Minhnhà cái xổ số Việt NamXổ Số Đại PhátXổ số mới nhất Hôm Nayso xo mb hom nayxxmb88quay thu mbXo so Minh ChinhXS Minh Ngọc trực tiếp hôm nayXSMN 88XSTDxs than taixổ số UY TIN NHẤTxs vietlott 88SOI CẦU SIÊU CHUẨNSoiCauVietlô đẹp hôm nay vipket qua so xo hom naykqxsmb 30 ngàydự đoán xổ số 3 miềnSoi cầu 3 càng chuẩn xácbạch thủ lônuoi lo chuanbắt lô chuẩn theo ngàykq xo-solô 3 càngnuôi lô đề siêu vipcầu Lô Xiên XSMBđề về bao nhiêuSoi cầu x3xổ số kiến thiết ngày hôm nayquay thử xsmttruc tiep kết quả sxmntrực tiếp miền bắckết quả xổ số chấm vnbảng xs đặc biệt năm 2023soi cau xsmbxổ số hà nội hôm naysxmtxsmt hôm nayxs truc tiep mbketqua xo so onlinekqxs onlinexo số hôm nayXS3MTin xs hôm nayxsmn thu2XSMN hom nayxổ số miền bắc trực tiếp hôm naySO XOxsmbsxmn hôm nay188betlink188 xo sosoi cầu vip 88lô tô việtsoi lô việtXS247xs ba miềnchốt lô đẹp nhất hôm naychốt số xsmbCHƠI LÔ TÔsoi cau mn hom naychốt lô chuẩndu doan sxmtdự đoán xổ số onlinerồng bạch kim chốt 3 càng miễn phí hôm naythống kê lô gan miền bắcdàn đề lôCầu Kèo Đặc Biệtchốt cầu may mắnkết quả xổ số miền bắc hômSoi cầu vàng 777thẻ bài onlinedu doan mn 888soi cầu miền nam vipsoi cầu mt vipdàn de hôm nay7 cao thủ chốt sốsoi cau mien phi 7777 cao thủ chốt số nức tiếng3 càng miền bắcrồng bạch kim 777dàn de bất bạion newsddxsmn188betw88w88789bettf88sin88suvipsunwintf88five8812betsv88vn88Top 10 nhà cái uy tínsky88iwinlucky88nhacaisin88oxbetm88vn88w88789betiwinf8betrio66rio66lucky88oxbetvn88188bet789betMay-88five88one88sin88bk88xbetoxbetMU88188BETSV88RIO66ONBET88188betM88M88SV88Jun-68Jun-88one88iwinv9betw388OXBETw388w388onbetonbetonbetonbet88onbet88onbet88onbet88onbetonbetonbetonbetqh88mu88Nhà cái uy tínpog79vp777vp777vipbetvipbetuk88uk88typhu88typhu88tk88tk88sm66sm66me88me888live8live8livesm66me88win798livesm66me88win79pog79pog79vp777vp777uk88uk88tk88tk88luck8luck8kingbet86kingbet86k188k188hr99hr99123b8xbetvnvipbetsv66zbettaisunwin-vntyphu88vn138vwinvwinvi68ee881xbetrio66zbetvn138i9betvipfi88clubcf68onbet88ee88typhu88onbetonbetkhuyenmai12bet-moblie12betmoblietaimienphi247vi68clupcf68clupvipbeti9betqh88onb123onbefsoi cầunổ hũbắn cáđá gàđá gàgame bàicasinosoi cầuxóc đĩagame bàigiải mã giấc mơbầu cuaslot gamecasinonổ hủdàn đềBắn cácasinodàn đềnổ hũtài xỉuslot gamecasinobắn cáđá gàgame bàithể thaogame bàisoi cầukqsssoi cầucờ tướngbắn cágame bàixóc đĩa开云体育开云体育开云体育乐鱼体育乐鱼体育乐鱼体育亚新体育亚新体育亚新体育爱游戏爱游戏爱游戏华体会华体会华体会IM体育IM体育沙巴体育沙巴体育PM体育PM体育AG尊龙AG尊龙AG尊龙AG百家乐AG百家乐AG百家乐AG真人AG真人<AG真人<皇冠体育皇冠体育PG电子PG电子万博体育万博体育KOK体育KOK体育欧宝体育江南体育江南体育江南体育半岛体育半岛体育半岛体育凯发娱乐凯发娱乐杏彩体育杏彩体育杏彩体育FB体育PM真人PM真人<米乐娱乐米乐娱乐天博体育天博体育开元棋牌开元棋牌j9九游会j9九游会开云体育AG百家乐AG百家乐AG真人AG真人爱游戏华体会华体会im体育kok体育开云体育开云体育开云体育乐鱼体育乐鱼体育欧宝体育ob体育亚博体育亚博体育亚博体育亚博体育亚博体育亚博体育开云体育开云体育棋牌棋牌沙巴体育买球平台新葡京娱乐开云体育mu88qh88

وسوم :