الشبكة العربية لمعلومات حقوق الإنسان

مبادرة “محامون من أجل الديمقراطية”

قبل أن نبدأ

المسار الديمقراطي هو تقرير أطلقته الشبكة العربية لمعلومات حقوق الإنسان  كل ثلاثة أشهر – ربع سنوي – في العام الماضي، وكانت الشبكة تصدره بشكل شهري في الأعوام السابقة وذلك من خلال مبادرة “محامون من أجل الديمقراطية” التي أطلقتها  في عام   2014لرصد حالة المسار الديمقراطي في مصر.

وبجانب التقارير الشهرية التي صدرت بشكل دوري لرصد حالة الديمقراطية، أصدرت الشبكة العربية تقارير سنوية لرصد حالة المسار في أعوام  2014و 2015و 2016و 2017و 2018ويمكن الإطلاع عليهم من خلال الجزء الخاص بالتقارير والدراسات علي موقع الشبكة العربية بالضغط على الرابط التالي:

https://www.anhri.info/?cat=7

تقديم :

شهد الربع الثاني من هذا العام، إعلان اللجنة العليا للانتخابات نتيجة الاستفتاء على تعديل  بعض مواد دستور جمهورية مصر العربية والتي كان من أبرزها تعديل المادة الخاصة بفترة الأنتخابات الرئاسية وجعلها لمدة 6سنوات بالموافقة بنسبة 88% من اجمالي الأصوات الصحيحة، كما شهد الشهر الأخير من الفترة التي يغطيها التقرير وفاة الرئيس الأسبق محمد مرسي داخل قاعة محاكمته في القضية المعروفة إعلاميا بقضية التخابر مع حماس، كما شهدت ايضا قيام السلطات المصرية بالقاء القبض على عددا من الصحفيين وبرلماني سابق بزعم مشاركتهم فيما اسموه “مخطط الأمل” لاسقاط الدولة المصرية بالتزامن مع احتفالات 30 يونيو،  ولم تتوقف الاحتجاجات خلال الربع الثاني من العام حيث شهد العام 158فعالية احتجاجية للقوي السياسية المختلفة، جاءت احتجاجات جماعة الإخوان وتحالف دعم الشرعية في المرتبة الأولى بعدد  68فعالية، بينما يليها الاحتجاجات الاجتماعية والعمالية بـ  49فعالية احتجاجية.

كما استمرت المحاكمات العسكرية للمدنين حيث إنه من بين  66محاكمة متداولة شهدها الربع الثاني من العام كان هناك 7محاكمات عسكرية مثل لها 1655مواطن.

ولم تتوقف الانتهاكات التي تتعرض لها الحريات الإعلامية حيث تم رصد 52 انتهاكاً خلال الربع الثاني، وكان أبرزها المنع من التغطية والتي سجلت 19حالة خلال الفترة التي يغطيها التقرير.

وفيما يلي تفاصيل حالة المسار الديمقراطي خلال الربع الثاني من عام 2019، بالأرقام والنسب المئوية والتفاصيل :

أولا: الفعاليات الاحتجاجية

نظمت القوى المختلفة خلال الربع الثاني من العام  158فعالية مختلفة، وتوزيعاتهم كانت كالتالي :

• الإخوان المسلمين وتحالف دعم الشرعية: 68 فعالية احتجاجية.
• الاحتجاجات الاجتماعية والعمالية : 49 فعالية.
• الفعاليات الطلابية : 18فعالية.
• فعاليات مؤيدة للسلطات : 23 فعالية.

وفي الرسم التالي يتضح تقسيم الفعاليات الاحتجاجية بالنسبة المئوية بحسب القوى المنظمة لها

الإخوان وتحالف دعم الشرعية	احتجاجات عمالية واجتماعية	احتجاجات طلابية	قوى مدنية وديمقراطية	مؤيدة للسلطات
43%	32%	11%	0%	14%

وكان شهر يونيو هو أكثر الشهور التي شهدت فعاليات احتجاجية حيث شهد  56فعالية مختلفة وهو ما يتضح في الجدول التالي :

 

إجمالي الفعاليات	ابريل	مايو	يونيو
158	48	54	56

وقد تعرضت 37 فعالية مختلفة للاعتداء من قبل الأجهزة الأمنية، فيما مرت   118فعالية دون اعتداء من قبل الأجهزة الأمنية، فضلاً عن حل  3فعاليات عمالية واجتماعية بالتفاوض

 

التالي يوضح النسب المئوية الاعتداءات على الفعاليات الاحتجاجي :

الفعاليات التي تعرضت	الفعاليات التي لم تتعرض	فعاليات تم حلها بالتفاوض
23%	75%	2%

 

 

الاحتجاجات العمالية والاجتماعية :

شهد الربع الثاني من  2019تنظيم  49فعالية احتجاجية اجتماعية وعمالية مختلفة، تعرضت 5 منهم للاعتداء من قبل أجهزة الأمن فيما مرت 41 فعالية دون تدخل من الأجهزة الأمنية، وتم فض 3فعاليات بعد التفاوض مع منظميها.

وكانت أهم المطالب التي رفعتها الاحتجاجات الاجتماعية والعمالية :

• احتجاج العاملون بمصنع الغزل والنسيج على تاخير المرتبات وعدم الحصول على العلاوة السنوية.
• الاحتجاج على غلاء الاسعار وتردي الأحوال الاقتصادية.
• احتجاج اهالي قرية ارمنت في الاقصر على هدم منازلهم.
• احتجاج عدد من العمال علي عدم التثبيت في وظائفهم.
• الاعتراض على تعديل قانون المحاماة.
• اعتراض على قرارات النقل التعسفي.

 التالي يوضح بالنسب المئوية الاعتداءات على الفعاليات الاحتجاجية الاجتماعية والعمالية :

الفعاليات التي تعرضت	الفعاليات التي لم تتعرض	فعاليات تم حلها بالتفاوض
10%	84%	6%

 

فعاليات جماعة الإخوان وتحالف دعم الشرعية:

شهد الربع الثاني من عام  2019تنظيم جماعة الإخوان وتحالف دعم الشرعية 68 فعالية احتجاجية مختلفة و كان من بينها  23فعاليات تعرضت لاعتداء من قبل الأجهزة الأمنية، بينما مرت   45فعالية بدون تدخلات أمنية.

وكانت أهم المطالب التي رفعتها فعاليات الإخوان وتحالف دعم الشرعية:

• المطالبة بإطلاق سراح المعتقلين، وتحسين أوضاع السجون.
• المطالبة بسقوط ما وصفوه بحكم العسكر.
• الاحتجاج على ما وصفوه بـ القتل البطئ داخل السجون عقب وفاة الرئيس الاسبق محمد مرسي.

 التالي يوضح بالنسب المئوية الاعتداءات على فعاليات جماعة الإخوان وتحالف دعم الشرعية

فعاليات تعرضت لاعتداءات أمنية	فعاليات لم تتعرض لاعتداءات أمنية
34%	66%

 

فعاليات الطلاب :

شهد الربع الثاني من عام 2019 تنظيم الطلاب أو أسرهم لـ 18فعالية، وكان من بينها 9 فعاليات تم الاعتداء عليهم بينما مرت 9 فعاليات دون تعرض لاعتداءات.

وفيما يلي أهم مطالب الفعاليات الطلابية :

• اعتراض طلاب الثانوية العامة على نظام امتحانات التابلت الجديدة

                          التالي يوضح بالنسب المئوية الاعتداءات على فعاليات الطلاب

فعاليات تعرضت لاعتداءات أمنية	فعاليات لم تتعرض لاعتداءات أمنية
50%	50%

فعاليات مؤيدة للسلطات :

شهد الربع الثاني من عام  2019تنظيم  23فعالية  في القاهرة والمحافظات وكانت جميعها للاحتفال بثورة 30 يونيو ومسيرات تأييد تعديل الدستور أثناء عمليات التصويت.

ثانيا: المحاكمات

شهد الربع الثاني من عام 2019نظر القضاء المصري 66محاكمة متداولة، و صدور 19حكم بالإدانة، و 8أحكام بالبراءة، وصدرت 8أحكام بالإعدام ضد 32متهم.

1 – المحاكمات المتداولة:

وكان توزيع الـ  66محاكمة المتداولة والتي لم يتم الفصل فيها، كما يلي:

• 44محاكمة لجماعة الإخوان وتحالف دعم الشرعية.
• 4محاكمات للقوى المدنية الديمقراطية.
• 8 محاكمات لمنتمين لنظام مبارك.
• 3محاكمات لمنتمين لنظام ما بعد 30يونيو.
• بينما نظر القضاء العسكري7محاكمات مثل لها 1655من المواطنين المدنيين.

والرسم التالي يوضح النسب المئوية للمحاكمات المتداولة

محاكمات نظام مبارك	محاكمات جماعة الإخوان وتحالف دعم الشرعية	محاكمات للقوى المدنية الديمقراطية	عسكرية محاكمات المدنيين	محاكمات لنظام ما بعد 30يونيو
12%	68%	6%	9%	5%

 

وكانت أبرز محاكمات جماعة الإخوان المسلمين وتحالف دعم الشرعية :

• القضايا المعروفة إعلاميا بـ (اقتحام الحدود الشرقية، أحداث عنف أطفيح، لجنة المقاومة الشعبية في كرداسة، التخابر مع حماس، فض اعتصام النهضة، تفجير أبراج الضغط العالي، خلية الوراق الارهابية، احداث كنيسة مارمينا، كتائب حلوان، فض اعتصام رابعة، حلية أكتوبر الإرهابية-جبهة النصرة- )

أما أبرز محاكمات رموز نظام مبارك

• القضايا المعروفة إعلامياً بـ ( محاكمة محمد عهدي فضلي وآخرين بتهمة الكسب غير المشروع، التلاعب بالبورصة، هدايا الأهرام، فساد وزارة الداخلية، محاكمة إبراهيم سليمان في الحزام الأخضر)

أما أبرز محاكمات القوى المدنية الديمقراطية :

• القضايا المعروفة إعلامياً بـ ( محاكمة اهالي جزيرة الوراق، أحداث قسم شرطة المقطم)

أما أبرز محاكمات المنتمين لنظام ما بعد 30يونيو:

• القضايا المعروفة إعلامياً بـ (تربح وزير الزراعة الاسبق صلاح هلال- تظلم نائب محافظ الاسكندرية على قرار التحفظ على أموالها)

المحاكمات العسكرية للمدنيين :

شهد الربع الثاني من عام  2019نظر القضاء العسكري 7محاكمات متداولة مثل لها 1655من المدنيين.

2 – أحكام القضاء:

شهد الربع الثاني من عام 2019 صدور 23حكماً بالإدانة، و 13حكماً بالبراءة  وتفاصيلهم كما يلي:

أحكام الإدانة :

أصدر القضاء المصري خلال الربع الثاني  23حكماً بالإدانة ، وكان توزيعهم وفقاً لما يلي:

• 19حكم ضد جماعة الإخوان وتحالف دعم الشرعية.
• حكم لمتهمين في قضايا القوى المدنية الديمقراطية
• حكمين لمتهمين في محاكمات عسكرية للمدنيين
• حكم لمتهمين منتمين لنظام ما بعد 30يونيو
• بينما لما يصدر أي حكم بالإدانة ضد منتمين لنظام مبارك.

 التالي يوضح توزيع أحكام الإدانة بالنسب المئوية :

الإخوان وتحالف دعم الشرعية	القوى المدنية الديمقراطية	حكم عسكري ضد مدنين	متهمين منتمين لنظام ما بعد 30يونيو
83%	4%	9%	4%

أحكام البراءة:

صدر خلال الربع الثاني 13حكماً بالبراءة، وكان توزيعهم وفقاً لما يلي:

• 8 للإخوان وتحالف دعم الشرعية
• 1حكم للقوى المدنية الديمقراطية.
• 1حكمين لمتهمين منتمين لنظام مبارك
• حكمين لمتهمين في محاكمات عسكرية للمدنين

أحكام الإعدام:

صدر خلال الربع الثاني 8 أحكام بالإعدام ضد 32متهماً، من بينهم ثلاثة أحكام نهائية ضد 19متهما في انتظار تصديق رئيس الجمهورية لتنفيذها.

 

وتفاصيلهم في الجداول التالي:

1– جدول الأحكام

أحكام الإعدام الصادرة من القضاء المدني	أحكام الإعدام الصادرة من القضاء العسكري	إجمالي عدد الأحكام
7	1	8

 

2– جدول المتهمين

	عدد المتهمين المحالين الى المفتي	عدد المتهمين المؤيد إعدامهم من المفتي	عدد المتهمين المؤيد إعدامهم من قبل محكمة النقض	إجمالي(عدد المتهمين)
مدني	11	2	18	31
عسكري	0	0	1	1
الإجمالي	11	2	19	32

 

ثالثا: أحدث العنف والإرهاب :

شهد الربع الثاني من عام  2019إجمالي 8 عمليات إرهابية في المحافظات المختلفة و 7عمليات لمكافحة الإرهاب، والتفاصيل فيما يلي :

1) العمليات الإرهابية:

شهد الربع الثاني من العام 8 عمليات إرهابية تم تنفيذ 6عمليات فيما تمكنت قوات الأمن من إبطال مفعول عمليتين ونتج عن تلك العمليات مقتل 36وإصابة 49آخرين واختطاف 12مواطن من قبل العناصر المتطرفة.

 

.

والرسم التالي يوضح النسب المئوية للعمليات واحباطها

عمليات تم تنفيذها	عمليات احبطت
75%	25%

 

والجدول التالي يوضح بالارقام تفاصيل العمليات الإرهابية خلال شهور الربع الأول من عام 2019

الشهور	عمليات نفذت بالفعل	عمليات تم إحباطها	الإجمالي
ابريل	1	1	2
مايو	1	0	1
يونيو	4	1	5
الإجمالي خلال الربع الثاني من 2019	6	2	8

 

والجدول التالي يوضح بالارقام العمليات الإرهابية وتوزيعها في المحافظات المختلفة

المحافظة	عدد العمليات التي نفذت	عمليات تم إحباطها	الإجمالي
شمال سيناء	5	2	7
الجيزة	1	0	1
الإجمالي خلال الربع الثاني	6	2	8

 

– وقد اسفرت تلك العمليات عن مقتل 36 وإصابة  49آخرين واختطاف 12مواطن من أهالي مدينة العريش.

والجدول التالي يوضح بالأرقام أعداد القتلى والمصابين وتوزيعهم

	مدنيين	قوات الأمن	منفذو العمليات الإرهابية	الإجمالي
أعداد القتلى	8	19	9	36
أعداد المصابين	49	0	0	49
الإجمالي	57	19	9	85

 

2) عمليات مكافحة الإرهاب:

شهد الربع الثاني من العام   7ضربات استباقية للأمن وصفت بالمكافحة للإرهاب، واستهدفت بؤر وصفتها الأجهزة الأمنية بالإرهابية ونتج عنها مقتل  94وإصابة  4والقبض على  75آخرين.

والجدول التالي يوضح أعداد القتلى والمصابين

	قوات الأمن	المستهدفين	الإجمالي
أعداد القتلى	5	89	94
أعداد المصابين	4	0	4
الإجمالي	9	89	98

 

رابعا: الاعتداء على حرية التعبير والحريات الإعلامية

شهد الربع الثاني من العام 52 انتهاكاً متنوعا ضد حرية التعبير والحريات الإعلامية.

والجدول التالي يبين عدد الانتهاك خلال النصف الثاني من عام 2019

الشهور	عدد الانتهاكات
ابريل	20
مايو	17
يونيو	15
إجمالي الانتهاكات خلال الربع الثاني من السنة	52

 

وتفاصيلهم في الجدول التالي:

التالي يوضح النسب المئوية للاعتداءات على الحريات الإعلامية وحرية التعبير

منع من التغطية	36%
التحقيقات أو المحاكمات الجارية	32%
اعتداءات بدنية ولفظية	6%
مصادرة	6%
حجب مواقع	4%
عقوبات إدارية (فرض غرامات)	4%
أحكام قضائية	4%
منع من الظهور	2%
حظر النشر	2%
الاحتجاز والقبض	2%
مسح محتويات الكاميرا	2%

 

خامساً : الاعتداء على المدافعون عن حقوق الإنسان :

– بتاريخ  6أبريل  2019قررت محكمة جنايات القاهرة استمرار العمل بالتدابير الاحترازية للمحامي الحقوقي هيثم محمدين لمدة  45يوم في القضية رقم  718لسنة  2018حصر أمن دولة والتي يواجه فيها تهم مشاركة جماعة إرهابية في تحقيق أغراضها والتحريض على التظاهر،وفي 16مايو 2019 قررت نيابة أمن الدولة العليا حبس المحامي هيثم محمدين لمدة 15يوم عقب التحقيق معهم في القضية رقم 741 لسنة 2019 حصر أمن دولة بتهمة مشاركة جماعة إرهابية في تحقيق أغراضها، وفي 28 مايو 2019 قررت نيابة أمن الدولة العليا تجديد حبسه لمدة 15يوم في القضية والاتهام سالف الذكر.

– بتاريخ 9 أبريل 2019 قررت محكمة جنايات القاهرة تجديد حبس الطبيب شادي الغزالي حرب لمدة 45 يوما في القضية رقم 621 لسنة 2018حصر أمن دولة لمدة 45 يوما والتي يواجه فيها تهم الانضمام إلى جماعة إرهابية ونشر أخبار وبيانات كاذبة.

– بتاريخ 10ابريل 2019 قررت نيابة أمن الدولة العليا حبس المهندس يحيى حسين لمدة 15يوم على ذمة التحقيقات التي تجرى في القضية رقم  277لسنة  2019حصر أمن دولة بتهم الإنضمام إلى جماعة إرهابية، اساءة استخدام وسيلة من وسائل التواصل الإجتماعي، تمويل وإمداد جماعات ارهابية.

– بتاريخ 10أبريل 2019 قررت نيابة أمن الدولة العليا تجديد حبس كلا من المحامي الحقوقي مهاب الإبراشي والصيدلي جمال عبد الفتاح والنشطاء خالد عبد الجليل وخالد بسيوني لمدة 15يوم في القضية رقم 1739لسنة 2018 حصر أمن دولة بتهم مشاركة جماعة إرهابية، إذاعة أخبار وبيانات كاذبة، استخدام حسابات خاصة على شبكة المعلومات الدولية  بهدف ارتكاب جريمة معاقب عليها في القانون بهدف الإخلال بالأمن العام.

– بتاريخ 13ابريل  2019قررت محكمة جنايات القاهرة استمرار العمل بالتدابير الاحترازية للمدون وائل عباس لمدة 45يوم في القضية رقم  441لسنة  2018حصر أمن دولة والتي يواجه فيها تهم مشاركة جماعة إرهابية ونشر وإذاعة أخبار وبيانات كاذبة.

– بتاريخ 13ابريل 2019 قررت محكمة جنايات القاهرة إخلاء سبيل الصحفي حسام السويفي بتدابير احترازية (التردد على قسم الشرطة لمدة يومين في الأسبوع) في القضية رقم  977لسنة 2017 حصر أمن دولة بتهم الإنضمام الى جماعة إرهابية ونشر وإذاعة أخبار وبيانات كاذبة، وبتاريخ 16أبريل  2019قامت قوات ألأمن في قسم شرطة حدائق القبة بإطلاق سراح الصحفي حسام السويفي تنفيذا لقرار المحكمة.

– بتاريخ 13أبريل  2019قررت محكمة جنايات القاهرة تجديد حبس كلاً من السفير معصوم مرزوق والخبير الاقتصادي الدكتور رائد سلامة والدكتور يحيي القزاز والناشط سامح سعودي والناشط عمرو محمد والناشط عبد الفتاح البنا والناشطة نيرمين حسين لمدة  45يوم في القضية رقم 1305لسنة 2018 حصر أمن دولة بتهم الانضمام الى جماعة ارهابية وتمويل الجماعة ونشر أخبار وبيانات كاذبة، وفي 20 مايو 2019 أصدر النائب العام قرارا بإخلاء سبيل المتهمين بضمان محل إقامتهم

– بتاريخ 15أبريل  2019قررت محكمة جنايات القاهرة تجديد حبس المحاميان سيد البنا وأحمد صبري أبو علم والنشطاء أيمن عبد المعطي ووليد شوقي لمدة  45يوم في القضية رقم  621لسنة 2018 حصر أمن دولة والتي يواجهوا فيها تهم الانضمام إلى جماعة إرهابية ونشر وإذاعة أخبار وبيانات كاذبة.

– بتاريخ 16أبريل  2019قررت نيابة المنتزه أول تجديد حبس المحامي الحقوقي محمد رمضان لمدة 15يوم في القضية رقم 16576 لسنة 2018 منتزة أول والمعروفة بقضية السترات الصفراء بتهم الانضمام الى جماعة ارهابية ونشر أخبار وبيانات كاذبة والتحريض على التظاهر.

– بتاريخ 16أبريل  2019قررت نيابة أول الزقازيق حبس المحامي أحمد معوض لمدة 15يوم على ذمة التحقيقات في القضية رقم 532لسنة 2019 إدارى أول الزقازيق بتهم الإنضمام إلى جماعة ارهابية، الترويج لأفكار الجماعة، حيازة مطبوعات.

– بتاريخ 22أبريل  2019ألقت قوات الأمن بموقف محرم بك في الاسكندرية القبض على الناشطة عبير الصفتي أثناء سفرها بسبب عدم استجابتها الى طلب أحد ضباط الأمن بالنزول للاستفتاء على التعديلات الدستورية وتمسكها بمبدأ مقاطعة الاستفتاء واحتجازها في مكان غير معلوم، وفي 28أبريل 2019 حققت نيابة أمن الدولة العليا مع الناشطة عقب ظهورها بعد مرور  6ايام على القبض عليها في القضية رقم 674 لسنة 2019 حصر أمن دولة ووجهت اليها تهم الانضمام إلى جماعة إرهابية، استخدام حساب على شبكة المعلومات الدولية لارتكاب جريمة إرهابية بهدف الإخلال بالأمن والنظام العام وحبسها لمدة 15يوما.

– بتاريخ 14مايو  2019ألقت قوات الأمن من قسم شرطة القطامية (التجمع الثالث) القبض على الناشط مصطفى ماهر من منزله وأخذت معه جهاز الحاسب الآلي “لاب توب”وهاتفه المحمول واقتياده إلى مكان غير معلوم، وفي  16مايو 2019 قررت نيابة أمن الدولة العليا حبس الناشط مصطفى ماهر لمدة 15يوم عقب التحقيق معهم في القضية رقم 741لسنة 2019 حصر أمن دولة بتهمة مشاركة جماعة إرهابية في تحقيق أغراضها، وفي تاريخ 28مايو 2019قررت نيابة أمن الدولة العليا تجديد حبسه لمدة 15يوم في القضية والاتهام سالف الذكر.

– بتاريخ 25يونيو 2019 ألقت قوات الأمن القبض على المحامي الحقوقي زياد العليمي والصحفيين حسام مؤنس وهشام فؤاد من أماكن متفرقة وعرضهم على نيابة أمن الدولة العليا للتحقيق معهم في القضية رقم 930 لسنة   2019 حصر أمن دولة عليا التي قررت حبسهم لمدة 15يوما باتهامات مشاركة جماعة إرهابية في تحقيق أغراضها ونشر وإذاعة أخبار وبيانات كاذبة.

المسار الديمقراطي في مصر خلال الربع الثاني من عام  2019 pdf

المسار الديمقراطي في مصر خلال الربع الثاني من عام  2019 word

ــــــــــــــــــــــــ

ملاحظة: يعتمد هذا التقرير على الحالات التي رصدتها الشبكة العربية ولا يحتوي بالضرورة على كل الأحداث التي شهدتها فترة تغطية التقرير

للاطلاع على تقارير المسارالديمقراطي السابقة

للاطلاع على التقرير المسار الديمقراطي خلال عام  2014“معتم ومتعثر“

للإطلاع علي تقرير المسار الديمقراطي خلال عام 2015“خطوة للخلف، خطوتان للوراء“

للإطلاع علي تقريرالمسار الديمقراطي خلال عام2016 “مغلق لحين إشعار أخر“

للإطلاع على تقريرالمسار الديمقراطي خلال عام 2017“شديد الانحدار“

للإطلاع على تقرير المسار الديمقراطي خلال عام 2018“غضب متصاعد“